Что такое СРО и кто обязан вступать, функции, права и обязанности, допуск и структура СРО

Саморегулируемые организации как закономерный этап эволюции контрольно-надзорной системы РФ

В настоящее время за недобросовестную работу многих фирм несет ответственность не государство, а так называемые саморегулируемые организации (СРО). Именно им с недавних пор законодательно делегирована часть контрольно-надзорных функций. В ряде случаев только члены СРО имеют право вести ту или иную деятельность. Это способствует более строгому контролю за работой предпринимателей и повышению качества товаров и оказываемых услуг.

Что такое СРО: законодательный аспект

Саморегулируемые организации объединяют компании одной отрасли с целью контроля и регулирования их профессиональной деятельности. СРО разрабатывают стандарты качества проведения работ, оказания услуг и производства продукции, а также оценивают соответствие членов или заявителей организации данным и иным законодательно установленным требованиям. Сегодня СРО выступает посредником между компаниями-членами и государством либо участниками рынка, занимаясь урегулированием возникающих конфликтов.

Стоит сказать, что переломным этапом в регулировании деятельности строительных компаний стал 2009 год. Именно в этот период на законодательном уровне было закреплено создание СРО в данной области и отменена забюрократизированная и коррумпированная к тому моменту система государственного лицензирования. Тогда же обязательным стало вступление в СРО для большинства организаций, выполняющих строительные работы, инженерные изыскания, а также подготовку проектной документации. Члены СРО получали официальное разрешение (допуск, свидетельство) на осуществление перечисленных видов работ. Однако данная модель не решила многих проблем и стала источником ряда новых. Многочисленные злоупотребления как со стороны СРО, так и со стороны посредников явно указывали на необходимость реновации механизма.

Новой вехой в развитии системы саморегулирования стал 2016 году. Именно тогда был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно этому документу допуски СРО в области строительства и инженерно-архитектурных изысканий теперь не имеют силы, а вступление в СРО — для большинства компаний стало делом добровольным. Обязательным оно является лишь для:

  • участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта более 3 млн рублей);
  • застройщиков, которые сами проводят строительные работы;
  • технических заказчиков.

Обратим внимание на основные преимущества, которые имеет вступление в СРО.

  • Во-первых, с июля 2017 года СРО имеют право представлять интересы своих членов в суде.
  • Во-вторых, участие в СРО позволяет обмениваться опытом и повышать уровень квалификации в компании любого члена СРО.
  • В-третьих, компаниям легче отслеживать аукционы и тендеры, оценивать уровень конкуренции.
  • В-четвертых, даже частные заказчики чаще всего выбирают компании, которые являются членами СРО.

На данный момент на территории Российской Федерации зарегистрировано 477 саморегулируемых объединений в сфере изысканий, проектирования и строительства. Еще несколько лет назад число СРО было значительно выше (около 1200). Уменьшение более чем вдвое во многом обусловлено принятием Федерального закона от 24 ноября 2014 г. № 359-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»:

  • Во-первых принятие документа снизило спрос на услуги СРО.
  • Во-вторых ужесточила требования к формирования компенсационных фондов.
  • В-третьих, Ростехнадзор получил право лишать саморегулируемые организации статуса в досудебном порядке.

На сегодняшний день деятельность строительных СРО регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (в т.ч. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и рядом других нормативных документов.

Задачи и функции саморегулируемых организаций

Функции, права и обязанности саморегулируемых организаций закреплены в статье 6 Закона № 315-ФЗ. Основными функциями СРО являются:

  • разработка условий членства и определение дисциплинарного воздействия;
  • анализ деятельности компаний-участников на основании их отчетов;
  • организация обучения и аттестации работников компаний-членов объединения;
  • обеспечение информационной открытости деятельности своих членов, публикация информации об этой деятельности;
  • рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации;
  • ведение реестра членов союза в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 9 того же Закона СРО имеет право осуществлять контроль деятельности членов союза путем проведения плановых и внеплановых проверок на соответствие деятельности компаний-участников требованиям и стандартам СРО. Проверки могут быть: камеральными (дистанционными, документарными) и выездными; плановыми (проводятся не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в год) и внеплановыми (осуществляются в случае, если в адрес члена объединения поступила жалоба). При выявлении в ходе проверок несоответствий стандартам и правилам СРО компанию-участника ждет мера дисциплинарного наказания.

Финансирование

Источниками денежных средств саморегулируемых организаций в первую очередь являются взносы их членов (вступительные, членские и целевые), а также — добровольные пожертвования, доходы от оказания информационных и образовательных услуг членам СРО, от продажи информационных материалов, связанных с предпринимательской деятельностью компаний-участников. Также финансы могут быть получены от размещения денежных средств на банковских депозитах и путем прочих, не запрещенных законом, манипуляций. В качестве примера рассмотрим, какие взносы должны оплатить члены строительной СРО при вступлении:

  • Вступительный взнос. Определяется саморегулируемой организацией, в среднем составляет 5000 рублей, но иногда может достигать и больших размеров.
  • Членский взнос. Выплачивается членами объединений ежемесячно, составляет от 3 000 до 15 000 рублей.
  • Отчисления в компенсационный фонд. Являются самой большой статьей расходов компании, вступающей в союз. Финансы хранятся на банковском счету СРО и используются в случае убытков, вызванных нарушениями условий контракта членами саморегулируемой организации. Размер взносов зависит от размера контракта или финансовых обязательств и колеблется от 300 000 до 30 000 000 рублей.

Уровень ответственности

Стоимость контракта или совокупный размер обязательств

Взнос в фонд возмещения вреда

Взнос фонд обеспечения договорных обязательств

Кому и для каких работ в строительстве требуется допуск СРО

На какие виды работ в строительстве нужно членство СРО

Для чего нужно СРО? Оно необходимо, чтобы работать в соответствии с нормами действующих законов, для повышения статуса, доверия к фирме со стороны клиентов, получения дорогих заказов и крупных проектов. Это право легально вести строительную деятельность и шанс для развития своего дела.

Кто обязан быть членом саморегулируемого объединения?

Когда требуется СРО на строительство? Согласно ФЗ № 372, вступившему в силу с 1 июля 2017г. членство в этой организации обязательно для всех, кто занимается в строительной отрасли, реконструирует, восстанавливает здания, занимается сносом объектов. Градостроительный кодекс отменил понятие «виды работ». Сейчас другой критерий допуска – это членство. На основании его выполняются все стройработы, включая особо опасные из перечня, который регламентирует Приказ Минрегиона № 624.

Условия для получения членства:

  • Сумма договора выше 3 млн р.
  • Фирмы работают на основании договора генерального подряда (с застройщиком, техническим заказчиком, с организацией, эксплуатирующей здание).
  • Возможно, планируют участвовать в тендерах, госзакупках.
  • Деятельность фирмы может быть сопряжена с опасными, уникальными, технически сложными объектами.
  • Могут участвовать в федеральной программе, по которой производят капремонт, снос, расселение жилья.

Кому не надо оформлять членство

Участникам рынка строительных услуг, которые соответствуют следующим критериям ФЗ № 372:

  • Сумма заключаемого контракта не превышает 3 млн р.
  • Строятся и реконструируются сооружения некапитального строительства.
  • Возводятся и ремонтируются дома для личного пользования.
  • Фирмы ведут работы по подрядному договору с органами государственных структур.
  • Если 50% от уставного капитала организации принадлежит государственному или унитарному предприятию.
  • Если у компании заключён контракт с субъектом публично-правового характера.

Перечень работ, на которые не надо разрешение на их проведение, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. Он достаточно большой. Это работы общего характера, которые не грозят безопасности объектов капитального строительства.

Важные моменты ФЗ № 372

  • Допуск заменён членством. Он подтверждается выпиской из реестра саморегулируемого объединения.
  • Определены правила для вступления.
  • Введены два компенсационных фонда: возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.
  • Введён НРС с определёнными требованиями к специалистам.
  • Определён список банков для хранения на спецсчетах финансов фондов.
  • Появилось понятие «технический заказчик».

Изменения в правилах для вступления в СРО строителей с 1 июля 2017г

  • Принцип регионализации. Юридические лица и ИП обязаны вступать в саморегулируемое объединение только в своём регионе, по месту регистрации.
  • Наличие в штате двух профильных инженеров, внесённых в НРС.
  • Осуществлять взносы в фонд возмещения вреда (ст. 55.16 ГрК РФ).
  • Формировать фонд обеспечения договорных обязательств согласно ст. 55.4 части 2 и 4 ГрК РФ. Средствами этого фонда обеспечивается субсидиарная ответственность участников СРО (ст. 60.1 ГрК).
  • Страхование гражданской ответственности.

Нужны ли СРО?

Саморегулируемые организации оказывают помощь своим участникам при проведении проверок надзорных органов, предоставляют бесплатную правовую поддержку, помогают решать спорные вопросы, защищают интересы компаний в судах. Обеспечивают возмещение вреда потребителю. Повышают квалификацию специалистов организаций – членов СРО.

Как вступить в СРО – документы, сроки, допуск, цена, процедура

Что необходимо знать, если Вам нужно вступить в СРО

Если Вы занимаетесь строительной деятельностью и не знаете, необходимо ли вступление в СРО для того, чтобы деятельность была официальной и законной, следует ознакомиться с Приказом № 624 Минрегионразвития. Этот нормативно-правовой акт даст ответы на вопросы, в каких случаях нужно вступать в СРО, и в каких случаях строительная, изыскательная или проектная деятельность может проводиться законно без допуска СРО.

Кроме этого, с помощью этого нормативно-правового акта станет понятно, какие документы необходимо получить дополнительно перед тем, как подавать заявление в СРО на получение членства в организации. Вступление в СРО может произойти как быстро, в течение одного дня, так и в течение месяца.

Мы, «Единый СРО Центр», поможем определить, нужен ли Вам допуск СРО для проведения законной деятельности и дадим ответы на все интересующие Вас вопросы, какие именно виды допусков необходимы и понадобятся ли сопутствующие документы в Вашем случае.

Наши аккредитации в СРО

С нашей помощью Вы можете напрямую вступить в СРО, так как мы официальные, аккредитованные представители самых надежных СРО в России

Возможны три варианта вступления в СРО:

Строительные объекты, которые можно обслуживать без допусков СРО

Вступить в организации СРО нужно профессиональным строителям, а также проектировщикам и изыскателям. При этом, таким организациям и индивидуальным специалистам могут не потребоваться допуски, если речь идет об определенных категориях строительных объектов.

Законом предусмотрены категории объектов, в отношении которых допуск для проведения работ не требуется из-за фактического отсутствия определенного уровня опасности при работе на таких объектах. К таким постройкам относятся индивидуальные дома, срубы и прочие строения, рассчитанные на проживание 1-2 семей, а также малоэтажные постройки до 3 этажей, даже если такие постройки имеют многоквартирную планировку, при условии, что количество блоков – до 6.

Кроме этого получение допусков СРО не требуется для проведения строительных работ на промышленных постройках площадью до 1500 метров квадратных и до 3 этажей.

Требуется ли допуск СРО для объектов некапитального строительства

Приказ №624 Минрегионразвития предусматривает, что необходимость получения допусков СРО возникает у организаций, занимающихся постройкой объектов капитального строительства. При постройке, проектировании некапитальных объектов строительства, например: ларьков, навесов, киосков, магазинов без фундамента, не требуется получать допуск СРО.

Вступление в СРО проектировщиков или СРО строителей требуется для постройки объектов, которые относятся Градостроительным Кодексом к объектам капитального строительства и не являются малоэтажными объектами строительства. Хотя, на сегодняшний день, законодатель предлагает изменить порядок проведения строительных работ на объектах малоэтажного строительства с целью расширения перечня объектов, строительство которые сопровождается получением допуска СРО.

Мы, «Единый СРО Центр», оказываем представительские услуги и поможем Вам получить допуски СРО для проведения строительных работ любой сложности, оформим и соберем необходимый для Вас пакет документов «под ключ».

Документы, необходимые для получения допуска СРО

Для того, чтобы вступить в СРО, нужно подготовить пакет документов, предусмотренный Приказом № 624 Минрегионразвития. Этот перечень документов может видоизменяться в зависимости от выбора видом строительной деятельности, но основные документы остаются неизменными и требовать другие документы, не предусмотренные законом, СРО не имеет права. К основным документам относятся:

  • заявление установленного образца;
  • перечень видов работ, на которые заявитель имеет намерение оформить допуски СРО;
  • учредительные и регистрационные документы на предприятие или индивидуального предпринимателя;
  • устав предприятия;
  • справки из органов статистики и налоговой;
  • страховка гражданской ответственности;
  • дополнительные документы для проведения некоторых видов работ;
  • документы об имуществе и оборудовании предприятия на предмет того, достаточно ли имущественной базы для осуществления деятельности, на которую нужно получить допуски;
  • документы о сотрудниках предприятия на предмет того, могут ли сотрудники осуществлять деятельность по строительству или проектированию, достаточный ли уровень образования, квалификации и опыта работы они имеют;
  • оплаченные квитанции для вступления в СРО.

Процесс вступления в СРО: основные этапы

Можно выделить основные этапы вступления в СРО:

  • сначала происходит консультирование, изучение документов и определение истинной необходимости вступления в СРО;
  • далее следует выбор СРО исходя из стоимости и возможности получения конкретных допусков СРО;
  • после этого нужно определить, потребуются ли дополнительные документы для подачи заявления в СРО и получить эти документы;
  • далее необходимо собрать полный перечень документов для того, чтобы вступить в СРО;
  • подача заявления в СРО и ожидание результатов СРО о возможности получения членства;
  • получение свидетельства СРО на определенные виды работ.

Мы, «Единый СРО Центр», оказываем весь спектр представительских и консультационных услуг, поможем Вам стать членом СРО и осуществлять любые виды строительных работ законно и официально.

Дополнительные документы, необходимые для вступления в СРО

К дополнительным документам, которые необходимы только для определенных видов деятельности, можно отнести:

  • разрешение МЧС при работах, имеющих определенную степень пожарной опасности;
  • разрешение ФСБ при работах с объектами, связанными с государственной тайной и другие разрешения.

Эти документы нужно получить заранее, предоставив уже документ – лицензию МЧС или ФСБ в СРО, если есть такая необходимость. На все строительные и проектировочные работы по проектированию противопожарной сигнализации, систем, обработке противопожарными средствами, требуется получить лицензию МЧС.

Если работы производятся на объектах, которые считаются тайными, тогда нужно получить лицензию ФСБ. Для этого необходимо пройти экзамены и аттестацию сотрудников непосредственно в органах ФСБ и МЧС.

Сроки вступления в СРО: как получить допуски СРО быстрее

Законом предусмотрено, что заявка на членство в СРО рассматривается в срок до 1 месяца. В течение этого периода организацией саморегулирования рассматривается вопрос о получении заявителем членства в СРО и одновременно рассматривается вопрос о том, какие виды допусков из заявленных могут быть получены заявителем.

Вступление в СРО без подачи документов о том, какие виды допусков требуются заявителю, невозможно. Это связано с тем, что членство в СРО для сторонних организаций нужно исключительно для того, чтобы иметь возможность законно и официально осуществлять проектировочную, изыскательную, строительную деятельность.

Если заявителю требуется в короткие сроки вступить в СРО, для этого лучше всего воспользоваться услугами профессионалов, которые смогут в короткие сроки и без лишних хлопот сделать Вашу организацию членом СРО, оформить членство быстро и собрать полный пакет документов без труда.

Основные платежи, которые потребуется оплатить при получении свидетельства СРО: допуск, цена

Формирование стоимости вступления в СРО происходит исходя из следующих платежей:

  • оплата членского взноса;
  • вступительная оплата;
  • страховка гражданской ответственности;
  • стоимость оформления дополнительных платежей при вступлении в СРО;
  • оплата услуг представителя Ваших интересов при вступлении в СРО;
  • оплата дополнительных документов – справок из статистики, налоговой и других органов власти.

При этом, стоимость вступления в СРО не является фиксированной и законом лишь установлен предел, ниже которого платежи в СРО не могут быть установлены. При этом, страховой платеж может частично покрывать, точнее уменьшать вступительный платеж в СРО.

Мы, «Единый СРО Центр», поможем Вам вступить в СРО в кратчайшие сроки и с минимальной затратой сил и средств. Поможем выбрать наиболее экономически-выгодное для Вас СРО и оформим допуски СРО «под ключ».

20. Права и обязанности саморегулируемой организации

Пунктом 1 ст. 22 Закона N 127-ФЗ установлены следующие права саморегулируемой организации при обеспечении ее деятельности:

1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

2) уведомлять арбитражные суды Российской Федерации о приобретении статуса саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

3) обжаловать в судебном порядке акты и действия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы любого из своих членов или группы членов;

4) подавать иски о защите прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве;

5) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными документами меры дисциплинарной ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;

6) заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве своих членов, в действиях (бездействии) которых были установлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве);

7) осуществлять иные установленные Законом N 127-ФЗ полномочия.

Следовательно, в п. 1 ст. 22 Закона N 127-ФЗ перечислены основные права саморегулируемой организации арбитражных управляющих, и они могут быть расширены в пределах прав, установленных этим Законом.

В п. п. 2 — 3 ст. 22 Закона N 127-ФЗ значительно расширены обязанности саморегулируемой организации, к которым относятся:

1) разработка и установление обязательных для выполнения всеми членами правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего;

2) контроль за профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими законодательства о несостоятельности (банкротстве) и установленных правил саморегулируемой организацией по профессиональной деятельности;

3) рассмотрение жалоб на действия своего члена по исполнению им обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве;

4) разработка и установление требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, которые выразили желание вступить в саморегулируемую организацию;

5) уведомление арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве, об исключении своего члена, исполняющего обязанности арбитражного управляющего в таком деле, в срок не позднее чем 3 дня с даты его исключения;

6) осуществление сбора, обработки и хранения информации о деятельности своих членов, раскрываемой ими для саморегулируемой организации в форме отчетов в порядке и с периодичностью согласно документам саморегулируемой организации;

7) осуществление организации и проведения стажировки гражданина Российской Федерации в качестве помощника арбитражного управляющего;

8) осуществление ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся ее членами, и обеспечение свободного доступа к включению в такой реестр сведений заинтересованным в их получении лицам;

9) обеспечение формирования компенсационного фонда или имущества общества взаимного страхования для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных ее членами при исполнении обязанностей арбитражного управляющего.

Правительством Российской Федерации по созданию средств компенсационного фонда в Постановлении от 09.07.2004 N 345 определено следующее.

Согласно Временному положению средства компенсационного фонда саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих формируются исключительно в денежной форме за счет доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда. При этом взнос каждого арбитражного управляющего составляет не менее 50 тыс. руб.

Средства компенсационного фонда подлежат зачислению на отдельный расчетный счет, открываемый СРО арбитражных управляющих в кредитной организации. Размещение средств фонда в иные активы (имущество) не допускается.

В случае если размер средств компенсационного фонда достигнет уровня ниже минимального значения, равного сумме взносов членов СРО арбитражных управляющих, СРО обязана в течение одного дня с даты выявления такого уменьшения уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за деятельностью СРО арбитражных управляющих. СРО арбитражных управляющих в течение 2 месяцев с даты уменьшения средств обязана принять меры по восстановлению размера компенсационного фонда.

Средства компенсационного фонда предназначены для возмещения лицам, участвующим в деле о банкротстве и процедурах банкротства, убытков, причиненных арбитражными управляющими — членами СРО арбитражных управляющих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на арбитражных управляющих Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Возмещение убытков за счет средств компенсационного фонда осуществляется в случае, если средств финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего недостаточно либо если выплата не предусмотрена договором страхования ответственности арбитражного управляющего.

Выплата возмещения за счет средств компенсационного фонда лицу, понесшему убытки, осуществляется СРО арбитражных управляющих в течение 30 дней с даты получения организацией вступивших в законную силу судебных актов, установивших факт причинения убытков и их размер, а также документов, подтверждающих выплату (невыплату) страхового возмещения по договору страхования ответственности арбитражного управляющего.

СРО арбитражных управляющих в первый рабочий день каждого месяца представляет в регулирующий орган выписку со счета, на котором размещаются средства компенсационного фонда.

Порядок, условия и основания возврата средств, внесенных арбитражным управляющим в качестве взноса в компенсационный фонд, в случае его добровольного выхода из СРО арбитражных управляющих или в иных случаях прекращения его членства определяются коллегиальным органом управления СРО. В случае ликвидации СРО возврат средств ее членам производится после завершения ликвидационных процедур;

10) представление в регулирующий орган в целях последующего опубликования изменений, внесенных в учредительные документы, правила и стандарты деятельности и деловой этики арбитражных управляющих, а также сведения следующего характера:

— о внесении изменений в реестр арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации;

— о состоявшихся утверждениях арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации, по делам о банкротстве;

— о применении мер ответственности к членам этой саморегулируемой организации в форме исключения из членов саморегулируемой организации;

— об отстранении арбитражных управляющих, являющихся членами этой саморегулируемой организации, от исполнения своих обязанностей;

— о правилах приема арбитражных управляющих в состав членов саморегулируемой организации;

— о правилах прохождения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего;

— о размере компенсационного фонда или имущества общества взаимного страхования;

— о поступивших жалобах на действия членов саморегулируемой организации и об итогах рассмотрения таких жалоб;

— о перечне страховых организаций, осуществляющих страхование гражданской ответственности арбитражных управляющих и аккредитованных саморегулируемой организацией;

— о перечне профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг и аккредитованных саморегулируемой организацией.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана по запросу регулирующего органа предоставлять отчеты о процедурах банкротства, проведенных арбитражными управляющими, являющимися членами саморегулируемой организации.

СРО (Саморегулируемые организации)

В 2010 году была упразднена система государственного лицензирования. Ранее распространялась она на направления деятельности, которые могут нанести вред жизни и здоровью человека, объектам. Однако полного упразднения лицензирования не произошло. Соответствующие функции были переданы саморегулируемым организациям.

Основные понятия

Сейчас допуск на занятие определенной деятельностью предоставляется специальными комитетами. При выдаче допуска проверяется репутация фирмы-соискателя, ее потенциал. Проверка осуществляется довольно строго, так как саморегулируемые организации (СРО) коллегиально отвечают за каждого из участников. Это и есть принцип самостоятельного регулирования. Организациям предоставляются соответствующие полномочия, однако проверка не является бесконтрольной. Если СРО примет неправильное решение, ее участники будут нести ответственность за это.

Получение допуска от СРО отличается рядом преимуществ. Рассмотрим их:

  • Нужен минимальный пакет документов.
  • Бумаги не нужно заверять у нотариуса.
  • Оформление выполняется в сжатые сроки.
  • Оперативное получение допуска во второй раз.
  • Отсутствие бюрократии.
  • Фирма несет больше ответственности за свою деятельность.

СРО были созданы для того, чтобы наделить контрольными и надзорными функциями самих представителей рыночной системы. То есть нагрузка с государственных органов снимается. В итоге государственные субъекты следят только за итогами работы фирм, а не за самой их деятельностью. Это удобное решение как для государственных структур, так и для участников рынка.

Саморегулируемой может стать далеко не каждая организация. Компания должна отвечать ряду требований. В частности, статусом СРО наделяют фирмы, работающие на основании некоммерческого партнерства. Также деятельность таких компаний должна соответствовать ряду требований. Перечень их дан в Градостроительном кодексе (ГК).

Нормативная база

В 2007 году издан ФЗ №315 «О СРО». Создан он в целях защиты интересов предпринимателей, уменьшения государственного контроля за рыночными отношениями. В ФЗ указано, что с конца 2007 года организации могут вступать в СРО добровольно. Позже в нормативный акт были внесены изменения. Они установили необходимость вступления в СРО фирм, занимающихся строительной, проектировочной, а также изыскательной деятельностью. Также в июле 2008 года был издан ФЗ №148, который внес изменения в ГК и прочие акты, касающиеся сферы строительства.

Цели деятельности СРО

Цели работы СРО указаны в главе 6.1 статье 55.1 ГК. Рассмотрим их подробнее:

  • Превентивные меры, направленные на профилактику возникновения опасности для окружающей среды, жизни и здоровья людей, целостности государственной и муниципальной собственности, объектов с исторической и культурной ценностью.
  • Увеличение качества деятельности, которой занимаются компании: инженерные изыскания, ремонт и прочее.
  • Прозрачность работы фирм, которые несут потенциальный вред.
  • Улучшение координации государственных субъектов.

Институт саморегулируемых организаций продолжает свое становление. Предполагается, что в дальнейшем будет отменено лицензирование и на виды деятельности, пока не включенные в перечень.

Права организаций

В статье 55.1 главы 6.1 ГК указано содержание работы СРО. В частности, эти организации занимаются разработкой и утверждением бумаг, перечень которых есть в статье 55.5 ГК. Также СРО контролируют соблюдение фирмами требований, указанных в нормативных актах. Рассмотрим полномочия организаций:

  • Обжалование действий и актов. Обжалование производится в том случае, если действия или акты нарушают права участников.
  • Подача исков в суд для защиты участников. К примеру, это актуально, если участник организации признается банкротом.
  • Использование мер дисциплинарного воздействия по отношению к участникам СРО. Актуально это в отношении компаний, которые нарушают установленные требования. Мерами может быть дисциплинарная ответственность. Крайняя мера – исключение участника из состава организации.
  • Отстаивание интересов участников СРО перед судами, государственными структурами.

У саморегулируемых организаций также есть ряд обязательств. В частности, это организация системы, в которой содержится информация об участниках СРО. В перечень информации должны входить направления деятельности, которыми занимаются фирмы. Организация должна предоставлять доступ к этой системе.

Функции СРО

Приведем базовые функции СРО:

  • Формирование условий членства.
  • Использование дисциплинарных мер при обнаружении проступка.
  • Созыв третейских судов, нужных для решения споров между участниками.
  • Рассмотрение отчетов о деятельности, предоставляемых фирмами.
  • Анализ работы фирм на основании этих отчетов.
  • Отстаивание интересов фирм.
  • Проведение аттестации и сертификации участников.
  • Создание условий для профессионального обучения.
  • Публикация сведений о деятельности компаний.
  • Контроль над исполнением стандартов, установленных законодательством.
  • Ответ на жалобы участников.

СРО является посредником между представителями рынка и государством. Организация одновременно защищает интересы своих членов и частично осуществляет функции государственного регулирования работы.

Разновидности СРО

Существуют разные виды СРО. Организации подразделяются на виды в зависимости от того, какие направления деятельности они регулируют. Рассмотрим виды работ, которые контролируются СРО:

  • Строительство (в том числе капитальное).
  • Инженерные изыскания.
  • Пожарная безопасность.
  • Энергетические исследования.
  • Арбитражная работа.
  • Оценочная деятельность.
  • Аудит.
  • Реклама.
  • Работа с акциями.
  • Работа управляющих компаний.
  • Деятельность перевозчиков, коллекторов.
  • Медицинские услуги.
  • Пищевая и перерабатывающая промышленность.
  • Обеспечение промышленной безопасности.
  • Услуги патентных поверенных.
  • Работа кадастровых инженеров.
  • Деятельность кредитных кооперативов.
  • Работа медиаторов.
  • Услуги микрофинансовых организаций.
  • Работа операторов электронных площадок.
  • Обеспечение теплоснабжения.
  • Все эти направления деятельности отличаются повышенной ответственностью. Именно поэтому они подлежат проверке.
  • Используемые стандарты

Саморегулируемые организации конкурируют между собой. Если СРО использует строгие стандарты, считается, что качество услуг ее участников выше. Стандартизация выполняется на основании этих групп документов:

  • Для добровольного использования. Могут устанавливаться как государственными структурами, так и субъектами хозяйственной деятельности. Стандарты, устанавливаемые самими субъектами, не могут быть «мягче» норм для обязательного применения.
  • Для обязательного использования. Устанавливаются субъектами государственной власти. К примеру, это могут быть технические регламенты.

Стандарты касаются двух направлений деятельности: техническая (определенные нормы) и организационная (к примеру, порядок приема участников). К стандартам СРО предъявляются особые требования. В частности, они должны быть хорошо проработанными, детализированными. Организация устанавливает те стандарты, которые не установлены законом. Она также может делать требования строже.

Что такое СРО и кто обязан вступать, функции, права и обязанности, допуск и структура СРО

Время работы офиса:
понедельник — четверг — 8.00 — 18.00
пятница — 8.00 — 17.00

Адрес:
107078 , г. Москва , улица Новорязанская, д. 18, корпус 14, подъезд 1, БЦ «Stendhal»

На машине:
С внешней стороны садового кольца съезд на ул. Каланчевская. Далее прямо и налево на южный пр-д. После моста на право и через 50 м. налево. Прямо метров 300, по правой стороне БЦ. С внутренней стороны ТТК перед Лефортовским тоннелем съезд на спартаковскую улицу. Далее прямо до поворота на Новорязанскую ул. Прямо, по левой стороне БЦ. Имеется один въезд для грузовых и легковых автомобилей. Имеется пожарный выезд.

Пешком:
М. Комсомольская (радиальная) последний вагон из центра, после лестницы налево. Идти прямо до стеклянных дверей, затем вновь налево. Выход на привокзальную площадь. Выйдя из метро необходимо обогнуть Казанский вокзал, обойдя его с лева. Прямо вдоль дороги до перекрестка со светофором. По правой стороне после перекрестка БЦ. Время пути — 5 минут. Рядом с БЦ имеется остановка общественного транспорта (троллейбусы №22 и №88). Площадь 3-х вокзалов. Поблизости находится железнодорожная станция «Каланчевская».

Время работы офиса:
понедельник — четверг — 8.00 — 18.00
пятница — 8.00 — 17.00

Адрес:
107078 , г. Москва , улица Новорязанская, д. 18, корпус 14, подъезд 1, БЦ «Stendhal»

На машине:
С внешней стороны садового кольца съезд на ул. Каланчевская. Далее прямо и налево на южный пр-д. После моста на право и через 50 м. налево. Прямо метров 300, по правой стороне БЦ. С внутренней стороны ТТК перед Лефортовским тоннелем съезд на спартаковскую улицу. Далее прямо до поворота на Новорязанскую ул. Прямо, по левой стороне БЦ. Имеется один въезд для грузовых и легковых автомобилей. Имеется пожарный выезд.

Пешком:
М. Комсомольская (радиальная) последний вагон из центра, после лестницы налево. Идти прямо до стеклянных дверей, затем вновь налево. Выход на привокзальную площадь. Выйдя из метро необходимо обогнуть Казанский вокзал, обойдя его с лева. Прямо вдоль дороги до перекрестка со светофором. По правой стороне после перекрестка БЦ. Время пути — 5 минут. Рядом с БЦ имеется остановка общественного транспорта (троллейбусы №22 и №88). Площадь 3-х вокзалов. Поблизости находится железнодорожная станция «Каланчевская».

Ссылка на основную публикацию